Pour une Aquitaine qui exporte

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Aide à l’export – 19-12-2012 par pbeauvillard

« Le groupe Forces Aquitaine votera le nouveau règlement d’intervention proposé. Sans ce dispositif, la stratégie régionale d’innovation serait sérieusement amoindrie. En effet, ce n’est pas l’innovation qui crée l’emploi. C’est la vente du produit innovant qui crée la richesse, et l’élaboration ou la fabrication de celui-ci qui crée l’emploi.

De ce point de vue, nous apprécions qu’aient été explicitement exclues du dispositif les dépenses liées à la création d’une structure de production à l’étranger. Sur ce point, on peut facilement imaginer qu’une entreprise développe son marché à l’export, avec l’aide de la Région, et que cela débouche à terme sur la création d’une capacité de production à l’étranger. Il n’est pas question aujourd’hui d’empêcher cela mais d’aider cette entreprise à capter de nouveaux marchés.

Pour autant, nous devrons rester vigilant sur ce point et surveiller si de telles situation seront fréquentes ou non. Le nouveau règlement mentionne la mise en place d’un dispositif d’évaluation. Assurons-nous que ce point en fasse partie, de manière à faire éventuellement évoluer le règlement d’intervention.

En Juin dernier, lors du vote du dernier règlement d’intervention, nous nous étions exprimés, tout en approuvant le texte, pour regretter quelques éléments. La version que nous allons voter aujourd’hui est clairement meilleure, plus simple et plus précise à la fois. Elle élimine les tentations pour des opérations qui seraient facilement devenues de coûteux gadgets.

Nous apprécions également que nos remarques sur la nécessaire prise en compte de l’adaptation de l’ensemble de l’entreprise à son internationalisation aient été entendues. Rendre une PME capable d’exporter ne se limite évidemment pas à la création d’un service commercial export.

Restent deux questions importantes, qui renvoient d’ailleurs à mon propos précédent lors de la discussion sur le chapitre développement économique du budget 2012.

Sont ciblées ici les entreprises d’industrie et de services à l’industrie. L’ancien règlement que nous avions voté en juin intégrait l’agroalimentaire. Le CESER dans son avis remarque également cette absence en la regrettant. Quelle définition de l’industrie doit-on considérer ici ? Ne peut-on exporter que les biens industriels ? Ne gagnerions-nous pas à décloisonner nos politiques et à les généraliser ? Il nous semble dommageable de limiter ce règlement aux seules PME industrielles.

Il en est de même pour la notion d’innovation. Limiter le périmètre aux entreprises aux Jeunes Entreprises Innovantes, à celles disposant d’un crédit impôt recherche, ou qualifiées d’innovante par Oséo est sans doute beaucoup trop limitatif. Cela restreint le champ à l’innovation industrielle, technologique ou de procédé. Malheureusement, cela exclut trop souvent les entreprises qui innovent d’un point de vue social ou managérial, celles qui innovent en inventant de nouveaux modèles d’affaires, pourtant créateurs d’emploi, celles qui innovent par le design ou le packaging… Pourtant, celles-ci développent bien, ce faisant, d’importants avantages concurrentiels. Nous le disons à chaque fois, et nous continuerons à le dire : l’innovation doit se considérer à tous les étages ! Ne soyons pas restrictifs en ce domaine. Nous risquerions de passer à côté de l’opportunité la plus créatrice de valeur pour notre territoire. Elargissons le concept d’innovation. »

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